Dlaczego proponowany przez UP projekt ustawy o kontroli populacji jest zły jako polityka i polityka?

Abhijit Das pisze: Jest to nie tylko niepotrzebne i szkodliwe, ale może potencjalnie prowadzić do katastrofy politycznej i demograficznej

Komisja Prawna stanu Uttar Pradesh opublikowała projekt ustawy o ludności stanu Uttar Pradesh z 2021 r. 19 lipca, na kilka dni przed ogłoszeniem przez szefa ministra stanu nowej polityki populacyjnej.

Komisja Prawna stanu Uttar Pradesh opublikowała projekt ustawy Uttar Pradesh Population (Control, Stabilization and Welfare) z 2021 r. 19 lipca, na kilka dni przed ujawnieniem przez głównego ministra stanu nowej polityki populacyjnej. Ogólnym celem proponowanej ustawy jest dobro obywateli państwa poprzez promowanie normy dwojga dzieci. Assam wprowadził ostatnio podobną politykę; Premier Himanta Biswa Sarma powiedział, że polityka ta ma pomóc w rozwoju społeczności mniejszościowej w Assam.

Projekt ustawy UP, podobnie jak wszystkie prawa dotyczące kontroli populacji, zaczyna się od szlachetnego celu, zanim zacznie wymieniać zachęty i czynniki zniechęcające. Podejście „kija i marchewki” do kontroli populacji jest modne w Indiach od dawna.

Odkąd Paul i Anne Ehrlich napisali Bombę populacyjną w 1968 roku, idea eksplozji populacji była czymś, czego obawiało się wielu polityków. Zielona rewolucja odniosła sukces w uczynieniu Indii samowystarczalnymi w zakresie zbóż i uniknięcie głodu, który był przewidziany w Bombie Populacyjnej. Wielu ekspertów stwierdziło, że strach autorów przed przeludnieniem był przede wszystkim strachem przed ubóstwem i związanymi z nim objawami, takimi jak tłumy i nędza.



Pojęcie eksplodującej populacji jest głęboko zakorzenione w naszym społeczeństwie, a idea ograniczania parom posiadania większej liczby dzieci wciąż pojawia się jako rozwiązanie polityczne. Jeśli wszystkie pary mają dwoje lub mniej dzieci, wydaje się logiczne, że populacja przestanie rosnąć. Chiny przyjęły w 1979 r. normę jednego dziecka, którą później stopniowo złagodzono. Ograniczenia te zostały ostatecznie zniesione na początku tego roku, a Chiny oficjalnie zachęcają pary do posiadania większej liczby dzieci.

W Indiach kolejne rundy National Family Health Survey (NFHS) wskazują, że wielkość rodziny znacznie spadła w poszczególnych stanach. Również w UP większość młodych par ma już dwoje dzieci. Mimo spadku płodności populacja wciąż rośnie. Demografowie nazywają to pędem populacji. Ważne jest, aby zrozumieć, że nawet gdyby wszystkie pary w UP miały od jutra dwoje dzieci, populacja nadal będzie rosła. Wynika to z dużej liczby młodych ludzi w państwie. Inaczej niż w przeszłości, populacja rośnie nie dlatego, że pary mają więcej dzieci, ale dlatego, że dzisiaj mamy o wiele więcej młodych par.

Argument, że kontrolowanie populacji zwiększy bazę zasobów naturalnych, jest również błędny. Ważniejsze jest przejrzenie wzorców konsumpcji. Bogaci zużywają znacznie więcej zasobów naturalnych i znacznie bardziej przyczyniają się do emisji gazów cieplarnianych niż biedni, których liczebność takie przepisy często mają na celu kontrolowanie.

Projekt ustawy ma na celu uregulowanie całego zakresu świadczeń rządowych, w tym rządowych miejsc pracy, programów rozwojowych, a nawet dostępu do racji żywnościowych lub dotowanej żywności poprzez normę dwójki dzieci. Doradcy rządu popełnili dwa śmiertelne błędy w sposobie, w jaki proponują wdrożenie prawa.

Projekt proponuje zastosowanie operacji sterylizacji, tubektomii lub wazektomii. Jeśli prawo odniesie sukces w swoim zamierzeniu, miliony par przejdą operacje sterylizacji, niekoniecznie w najbardziej aseptycznych warunkach. Ponieważ certyfikat sterylizacji będzie jedynym sposobem na zapewnienie dostępu do świadczeń rządowych, pary te będą miały dwoje dzieci w krótkim odstępie czasu, a następnie operację sterylizacji. Gdyby zamiast tego wybrali odstępy, a ich dzieci urodziłyby się przez dłuższy czas, tempo wzrostu populacji byłoby wolniejsze. UP może w końcu stanąć w obliczu sprzeczności niskiej płodności i wysokiego wskaźnika urodzeń oraz ogólnie większej liczby ludności w krótkim okresie.

Proponowana ustawa zawiera również polityczną błędną kalkulację, której istniejąca dyspensa może chcieć uniknąć w wyborach w przyszłym roku. Norma dwojga dzieci będzie stosowana prospektywnie. Aby kwalifikować się jako trzecie dziecko, musi urodzić się rok po powiadomieniu o ustawie. Wszystkie pary z trojgiem lub więcej dzieci, które zakończyły swoje życie reprodukcyjne, nie będą objęte zakresem prawa. Prawo dyskryminuje młodzież. Podczas gdy wszystkie starsze osoby są automatycznie zwolnione, młodsze pary będą zagrożone.

UP to państwo młode — jedna trzecia ludności należy do młodzieży. Prawo proponuje potencjalnie wykluczyć ich z pracy, programów i dotacji rządowych. Dane wyraźnie pokazują, że to biedni głosują najbardziej entuzjastycznie w nadziei, że otrzymają rząd, który będzie wspierał ich potrzeby. Proponowana ustawa jest nie tylko niepotrzebna i szkodliwa, ale może potencjalnie doprowadzić do katastrofy politycznej i demograficznej.

Ta kolumna po raz pierwszy pojawiła się w wydaniu drukowanym 20 lipca 2021 r. pod tytułem „Droga do niepokoju demograficznego”. Autorka zarządza powiernikiem, Centrum Zdrowia i Sprawiedliwości Społecznej w Indiach oraz profesorem nadzwyczajnym na Wydziale Zdrowia Globalnego Uniwersytetu Waszyngtońskiego w Seattle